“中國經(jīng)濟圓桌會”共話經(jīng)濟大省擔當與作為
2026-04-21 11:18:40
來源：新華社
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原標題：奮進“十五五” 實干挑大梁——“中國經(jīng)濟圓桌會”共話經(jīng)濟大省擔當與作為
經(jīng)濟大省挑大梁，既是責任所在，更是發(fā)展所需；既是當下支撐全國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定的關鍵，更是驅(qū)動未來五年、引領長遠發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2025年全國兩會上，習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟大省要挑大梁，并深刻闡明經(jīng)濟大省挑大梁必須把握好的著力點。今年全國兩會上，總書記進一步要求經(jīng)濟大省“要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗”。
嘉賓在第三十一期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場交流發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
新華社20日推出第三十一期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉志成、賽迪研究院黨委書記劉文強、廣東省發(fā)展和改革研究院院長吳祖艷，共話“十五五”開局之年經(jīng)濟大省的擔當作為，分析解讀實踐探索的經(jīng)驗成果。
立足全局，扛起大省責任
長期以來，經(jīng)濟大省始終是穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤的“壓艙石”，支撐高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。10個經(jīng)濟大省以占全國近兩成的面積，貢獻了超六成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
“從供給側(cè)看，經(jīng)濟大省作為創(chuàng)新的主力軍、改革的先行者、開放的排頭兵，是新業(yè)態(tài)新動能和新質(zhì)生產(chǎn)力形成的策源地。從需求側(cè)看，經(jīng)濟大省投資項目多、消費市場體量大、對外開放水平高，對拉動經(jīng)濟增長具有主引擎作用?！眲⒅境烧f，經(jīng)濟大省既要為“穩(wěn)”托底，也要為“進”破局。
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉志成在第三十一期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
今年是“十五五”開局之年，完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，要應對更加復雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。貫徹好經(jīng)濟大省挑大梁這一重大部署，對推動高質(zhì)量發(fā)展意義深遠。
“我們對10個經(jīng)濟大省作了一些分析，今年前兩個月規(guī)上工業(yè)的增速大多超過了全國增速，浙江更是實現(xiàn)了9.8%的高速增長，這些經(jīng)濟大省起到了較好的引領作用。”劉文強說。
根據(jù)前兩個月數(shù)據(jù)，廣東計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值同比增長14.2%，增速同比快了近9個百分點；山東、江蘇裝備制造業(yè)增加值增速均超過10%。
嘉賓們表示，在近期調(diào)研中感受到，企業(yè)家發(fā)展信心明顯提振，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更加充足。
吳祖艷介紹，廣東在挑大梁的實踐中，結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展實際，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面深化改革和擴大高水平對外開放，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。
2025年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量突破15萬億元、建成10個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)進出口總額連續(xù)40年全國第一、全省城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.27:1……一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)出廣東在挑大梁中向內(nèi)挖掘潛力、向外拓展經(jīng)濟縱深的生動實踐。
立足全局謀一域，抓好一域促全局。
“對于經(jīng)濟大省而言，要把握戰(zhàn)略定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力扛起打頭陣、勇爭先、走在前、作示范的責任擔當。”劉志成說，經(jīng)濟大省要牢固樹立全國一盤棋思想，在全面融入、積極服務、深度參與全國統(tǒng)一大市場建設方面擔當作為。
劉志成表示，經(jīng)濟大省要依托雄厚底盤、增強國民經(jīng)濟整體韌性，支撐大局穩(wěn)定。在科技創(chuàng)新方面要發(fā)揮“火車頭”作用，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合增強競爭力，更好應對外部不確定性。同時，在改革開放方面要發(fā)揮“領頭雁”作用，在深化改革、擴大開放、探索共同富裕路徑上率先示范、承擔更大責任。
“經(jīng)濟大省挑起了、挑好了大梁，就可以通過謀好一域帶動全局，以重點突破帶動整體推進，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面?！眲⒅境烧f。
提質(zhì)增效，激活發(fā)展動能
“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球創(chuàng)新集群百強榜首位；江蘇去年發(fā)明專利授權量11.69萬件，占全國總量的12.95%；山東去年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重達88.4%，高于全國10.8個百分點……
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，各國競相搶占發(fā)展制高點。嘉賓們認為，經(jīng)濟大省能否緊密結(jié)合自身實際，在培育經(jīng)濟新增長點上走在前列、多出好經(jīng)驗，直接關系全國高質(zhì)量發(fā)展的成效。
“經(jīng)濟大省有著豐富的創(chuàng)新資源。各方要進一步支持經(jīng)濟大省提升科技創(chuàng)新能力，優(yōu)先布局國家戰(zhàn)略科技力量，積極承擔關鍵核心技術攻關任務，打造世界級科技創(chuàng)新策源地?！眲⒅境烧f。
產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新落地、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。當前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍面臨一些問題，如傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱與新動能支撐不足并存，新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局、低端競爭現(xiàn)象時有發(fā)生等。
賽迪研究院黨委書記劉文強在第三十一期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
“加快產(chǎn)業(yè)升級和梯度培育是關鍵?！眲⑽膹娬J為，要高度重視大省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要提質(zhì)增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，盤活存量優(yōu)勢。
劉文強表示，還要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，要落實“因地制宜”的要求，實施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，著力打造若干具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，同時開展未來產(chǎn)業(yè)細分賽道揭榜掛帥，建設一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力核心動能。
經(jīng)濟攀“高”向“新”，離不開體制機制創(chuàng)新。
推出全國首個“詞元級”城市綜合算力運行服務平臺、力推人工智能技術走向交通“實戰(zhàn)場”、創(chuàng)新建設低空行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間……從廣東的發(fā)展實踐中可以感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素保障的賦能作用。
“要鼓勵經(jīng)濟大省加強場景、數(shù)據(jù)、算力等要素供給，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。”吳祖艷認為，要進一步培育和開放應用場景，支持有條件的地方建設市場化運作的場景中心，為企業(yè)推廣新技術新產(chǎn)品搭建橋梁、釋放機會；加快數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)培育，推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設；強化智能算力供給，大力推進算力中心建設等。
公平競爭市場環(huán)境是激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置的催化劑。
嘉賓們表示，要支持經(jīng)濟大省率先帶頭，探索區(qū)域性整治“內(nèi)卷式”競爭的做法，鼓勵以技術創(chuàng)新、協(xié)同合作、行業(yè)自律、國內(nèi)外聯(lián)動等方式，力爭破除“內(nèi)卷式”競爭頑疾，在產(chǎn)業(yè)治理上形成一套有效的做法。
民生為大，共享發(fā)展成果
中國式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。經(jīng)濟大省發(fā)展水平更高、基礎條件也更好，更需強化責任擔當，在促進全體人民共同富裕上作出示范。
“以廣東為例，近年來，學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，實施縣域產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)風貌提升、集成式改革創(chuàng)新、社會力量動員五大行動，不斷夯實粵東西北地區(qū)發(fā)展基礎?！眳亲嫫G介紹，到2025年，有57個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值近3年年均增速快于全省，其中惠州博羅成為生產(chǎn)總值超千億元縣。
放眼其他經(jīng)濟大省，浙江探索片區(qū)組團發(fā)展，激活鄉(xiāng)村共富新引擎；江蘇實現(xiàn)南北聯(lián)動，不斷深化合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式……目前，不少地方在推進共同富裕方面已有一系列創(chuàng)新實踐。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要充分發(fā)揮大省的帶動作用。
廣東省發(fā)展和改革研究院院長吳祖艷在第三十一期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
吳祖艷認為，要強化新型幫扶協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，拓展多種形式跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，突出特色發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，做大做強縣域支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)。
如何在推動高質(zhì)量充分就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、進一步提升基本公共服務和社會保障水平等方面進一步探索推進全體人民共同富裕的有效途徑？劉志成認為，“十五五”時期，經(jīng)濟大省要進一步加強制度創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置。
“要加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，以技能培訓破解‘有活沒人干、有人沒活干’的結(jié)構(gòu)性矛盾。”劉志成說。
他表示，要不斷完善勞動報酬合理確定和正常增長機制。在收入分配方面，進一步完善初次分配制度、健全再分配制度、更好發(fā)揮第三次分配作用。
公共服務與社會保障方面，要在加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，特別是要做好教育資源配置的前瞻布局，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，著力加強“一老一小”服務。
“要在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平，推動高質(zhì)量擴面和高水平參保，合理提升待遇保障水平，增強社會保障體系的可持續(xù)性?！眲⒅境杀硎?。
打頭陣、勇爭先，走在前、作示范。
嘉賓們表示，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加充分發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用，以更大作為扛起國家重任，以優(yōu)異成績護航“十五五”良好開局，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的奮進力量。
文：新華社記者
海報設計：田粟
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